“稳稳的幸福”哪里来听他们讲讲“守护”的故事

12月26日,国务院新闻办公室举行中外记者见面会,邀请5位检察系统先进代表围绕“加强法律监督、守护公平正义”与中外记者见面交流。

年初万象始更新,岁尾回首意无穷。

把垃圾随身带走,只是举手之劳,没有理由做不到。这样做,是尽到了一个游客的责任,守住了一个公民的底线。当然,品德高尚的人不但自己不丢垃圾,还会劝别人不要丢,看到身边有垃圾就会自觉捡起来。

甘岭水库这边原本可以随便出入,但这几年装起了栅栏,立起了禁止出入的牌子。可见,游客的不文明行为造成了水库管理的困局,最后是双输局面,这一点值得所有人反思。

“坚持客观公正立场,是公正适用法律的基础,也是我们检察官的责任和义务。”第一个回答的方工以办理过的一件诈骗案为例,他说:“诈骗案,尤其是复杂诈骗案,罪与非罪、此罪与彼罪的区分有时确实很难……我认为,公正办案就是不能以情害法、以私害公,必须坚持按照法律和事实来办。”

“作为一名基层检察官,我们应该时时刻刻将有关精神融入到自己的检察工作中。”施净岚认为需要通过三方面提升自己:一是创建刑事诉讼和公益诉讼部门的联合办案工作机制;二是推动相关制度推行;三是检察机关是法律监督部门,打铁还需自身硬,需要进一步提升检察官综合素养,创建推进新时代检察监督现代化建设。

“以事实为根据、以法律为准绳,必须秉承客观公正的立场,实际上法律赋予每一名检察官应当遵循的原则。”作为刑事检察部门的办案检察官,施净岚通过与大家分享曾经办理的一件销售假冒注册商标案来表达观点。为查明案件事实她对每一个证据都认真核实,最终对犯罪嫌疑人作出了不批准逮捕的决定,保障当事人的合法权益,做到“不枉不纵”。

为推进全面依法治国持续贡献力量

人和景应该和谐共存,人也是景色的一部分。景色很美,人很不堪,景色也会减分。人讲文明讲规则,景色会加分。自然美景让人留连忘返,而人的美则让他人如沐春风。这才是相得益彰的好事,才是人与自然的共存之道。

“党的十九届四中全会开启了中国之治的新征程,新时代人民检察事业的舞台无限宽广。我们相信,作为国家的法律监督机关,检察机关必将在国家治理体系和治理能力现代化中发挥更大的作用。我们也有理由期待,新时代的检察官们会为中华民族伟大复兴和老百姓‘稳稳的幸福’保驾护航。”见面会最后,主持人寿小丽发出了全场人的心声。

满头银发的北京市检察院原党组成员、副检察长方工也是退休的一名“老检察人”,在5位代表中年龄最大,他的经历颇具时代感,“1978年底检察机关恢复重建后,我进入北京市人民检察院第一分院工作。那时,老领导教育我们,如果办错一个案件,对我们来说可能只是百分之一的错误,但对当事人就是百分之百的冤屈。我见证了改革开放以后检察机关的发展,可以说,我成长进步的背景,就是国家法治逐步发展成熟的历史进程。”

新修订的检察官法增加了检察官履行职责应该以事实为依据、以法律为准绳,秉持客观公正的立场,同时还提到了要尊重和保障人权,既要追溯犯罪,也要保障无罪的人不受刑事追究等一系列内容。能否结合自身的办案经历来谈一谈对“秉持客观公正的立场”这一句话的理解和体会?

这么一处大自然的馈赠,本应得到细心呵护,可是每年11月到12月,来这里玩的人特别多,随意抛下大量垃圾。中甘林区的护林员叶青有些无奈地说,山里就两个护林员,没有保洁员,这么多垃圾,捡也捡不完。林场只能雇个临时工,每天傍晚来捡垃圾,12月8日这天到天黑都没捡完。

这5位检察系统的先进代表有一个共同特点:他们曾经或者是现在都是奋战在检察一线的检察官。此次中外媒体记者见面会上,记者抛出的第一个问题正是他们对履职的认识。

张飚抢先回答说:“我认为,检察机关要不断地提升依法监督的能力,加强监督效果,特别是要像孙悟空一样具备‘火眼金睛’,善于发现问题,又要手握‘金箍棒’,敢于解决问题。所以要用实际行动维护社会的公平正义,要让人民群众在每一起案件中都感受到公平正义。”

这么美的景色,破坏是种罪过。林场为了方便游客,不但不收门票,还提供100多个车位的免费停车场,已经是满满诚意。主人提供了方便,来客却制造麻烦,主人以美景开门迎客,来客却回报以垃圾添堵――这无论如何都是说不过去的。

中国经济结构性改革显著成就为全球树立榜样。“中国经济增长质量不断提高,从强调经济增长数量转向强调增长质量,是中国经济发展保持长期可持续性的关键。”美国耶鲁大学高级研究员斯蒂芬·罗奇可谓一语中的,中国经济长期运行在合理区间,实现中高速稳定增长,很大程度上正是得益于供给侧结构性改革持续发力。积极培育新产业、激活新动能、发展新经济,服务业占中国国内生产总值比重不断提升,消费对中国经济增长的贡献率跃居拉动经济发展“三驾马车”之首,实现由量的增长向质的增长转换,以优化经济结构为稳定增长注入源源不断的新动力,是中国经济实现长期稳中向好的重要经验,为世界摆脱经济增长困局具有很大的参考、借鉴意义。

2018年,最高检向教育部发出了加强学校安全管理的“一号检察建议”,受到社会广泛关注。最高检表示“要没完没了加强一号检察建议监督落实”,请问检察机关是如何做好落实工作的?

中国经济韧性强、活力足、潜力大令国际市场深受鼓舞。面对国内国际风险挑战不断加大的严峻形势,中国经济能否持续保持健康稳定增长,一直为国际社会高度关注。随着中央“六个稳”等一揽子政策落地,2019年中国经济继续呈现出稳中向好的良好势头:主要指标符合预期,三大攻坚战取得关键进展,精准脱贫成效显著,就业形势基本稳定,经济结构继续优化,发展新动能不断增强,保障和改善民生取得新成就,前三季度中国经济增速为6.2%,全国居民人均可支配收入实际增长6.1%,前10月全国城镇新增就业1193万人……中国政府应对经济复杂局面的非凡定力和智慧备受国际社会赞赏,中国经济表现出的巨大韧性、活力和潜能令国际市场备受鼓舞。

“秉持客观公正,就是要以事实为依据,要证据确凿、不枉不纵、不偏不倚。”梅玫说。

记者的话音未落,5位代表就兴奋起来,争先恐后地发言:

“推进国家治理体系和治理能力现代化,是一个系统性、综合性的工作。加强对法律实施的监督,是保证法律准确实施的必要条件。检察机关作为国家宪法规定的责任主体有这几项责任。”方工一一阐述道,一是服务党和国家大局的政治责任;二是维护执法和司法公正,维护国家利益、公共利益和公民利益的法律责任;三是推进社会依法治理的社会责任。

对“较真“张飚也要“抢”着说两句:“我的理解,较真就是执着,为什么要执着呢?因为我们办理每一起案件都涉及到当事人的人生,所以对案件我们就是要较真,就是要认真,就是要执着。”

作为重庆市大渡口区检察院一名从事未成年人检察工作的检察官,梅玫向大家讲述了为何自己也被叫作“莎姐”。在2004年办理一起未成年人案件时,她深刻感受到对涉罪未成年人,预防帮教比一味惩治更有意义,该院7名女检察官共同成立了“青少年维权岗”,并以其中一位干警“王莎”的名字命名,同时,“莎草”是一味中药,与未检工作“以法为药去病灶”的初衷相契合。如今,“莎姐”已成为重庆市三级检察机关45个青少年维权岗,416名检察官和1301名志愿者共同的名字。

增加垃圾桶和维护人员或许是个办法,可是林区那么大,得安装多少个垃圾桶,请多少工人才顾得过来。而且,这会耗费人力物力成本。

中国连续多年对全球经济增长贡献率超过30%,是世界经济增长的主要稳定器和动力源。在世界经济增长乏力、全球化遭遇逆风之际,国际社会无疑渴望从中国经济中看到更多积极信息。透过中央经济工作会议消息以及近期公布的中国经济数据,锚定稳中求进总基调,坚持以供给侧结构性改革为主线推动实现高质量发展,中国经济“稳”字当头的定调和长期稳中向好的走势,大大提振了国际社会对经济增长的信心。

这对杭州这样一座风景园林城市而言,尤其重要。杭州周边山地多,美景多,有些地方也面临类似长乐林场那样的困境。好风景需要好市民,我们应该用实际行为发出倡议:留下足迹,不留下一片垃圾。

中国经济实现高质量发展给世界注入增长动力。中国是世界经济发展重要动力,中国经济形势整体向好,增长保持在预定的增幅内,本身就是对世界经济的贡献。作为规格最高的年度经济会议,中央经济工作会议历来被视作下一年宏观经济政策最权威的风向标。明年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年,中央确定以创新驱动和改革开放为两个轮子,全面提高经济整体竞争力,加快现代化经济体系建设,着力推动高质量发展,自然为国际社会普遍看好。特别是中国坚持扩大对外开放、坚定维护多边贸易体制、致力推动共建“一带一路”,与世界分享发展红利,给世界带来更多机遇,稳中向好、长期向好给世界带来更多利好,契合了世界共同期待。(苏萍)

秉持客观公正就要不枉不纵不偏不倚

有记者询问方工,是基于什么样的思考提出了“法律并非无情,恰恰最有情,因为它维护的是全社会的正常秩序,体现的是人民大众的共同利益,私情在身、私谊在后,从来大不过公益”的观点。方工认为“较真”是检察官应该具备的精神品格,他说:“检察官要严格按照法律和事实办案,不能马马虎虎,不能差不多就行,不能得过且过,必须一丝不苟。这就是‘较真’。”

见面会上,记者们不仅向5位代表提出了共性问题,针对他们所在的地域和不同检察工作岗位,也越问越有针对性。

“潘检察官的《民情日记》让我们非常感动,请问在您所在的地区,检察公益诉讼到底能起到什么样的作用?公共利益维护是行政机关主要行使的职责,检察机关进入以后发挥哪些作用?”

内蒙古自治区达茂旗检察院检察委员会专职委员、第三检察部主任潘志荣虽然用略带乡音的普通话自我介绍,却令记者们甚是佩服。1986年到检察院工作后,平时接触的群众很多是蒙古族,为了更好地维护他们的诉讼权利,他多年来勤耕不辍地学习蒙语,能够熟练准确地使用蒙语来办案。他还带来了自己多年的《民情日记》向大家展示,里面记满了群众安危冷暖和服务群众一件件实事超过10万余字。

长乐林场地势不算险峻,对垃圾只需花力气去捡,可是如黄山、华山这样的景点,游客丢下垃圾可能需要有人冒生命危险去捡。

为老百姓“稳稳的幸福”保驾护航

“其实我们可以通过办案发现很多问题,比如有的案件中反映出来网吧、宾馆违规接纳未成年人,我们就对发现的问题分析研判,形成检察建议,推动相关职能部门加强对这方面的专项整治。”梅玫则表示,检察机关在推动社会治理方面,可以充分运用法律监督职能,督促相关职能部门履职尽责,为平安校园建设保驾护航。

或许有人以为随手丢块瓜皮果屑没什么大不了,可是这个景区旺季一天有上千人游玩,每个人丢一点,累积起来就是惊人的数字,一天垃圾可装满一辆拖拉机。可想而知,这对景区造成了多大的伤害。

不知不觉一个多小时过去了。五位检察官分享了他们的职业故事,记者们也对检察官这个职业有了更深更多的了解。

“虽然已经退休8年,但我仍是一名共产党员,我为人民提供法律服务,维护法律尊严,守护社会公平正义的心,永远不会退休。”历经五年努力推动张氏叔侄案平反昭雪的新疆生产建设兵团石河子市检察院原监所检察科正科级检察员张飚紧接着介绍说,在全国各地,还有许许多多的检察官像他一样,可能从事控告申诉、公诉批捕、刑事检察监督等工作,都在为人民服务中提供法律帮助、维护法律尊严,守护社会公平正义。

潘志荣回应说,立足达茂旗地区的情况,办理的案件主要集中在草原生态环境的保护、林地保护、食品药品安全、河道治理、地下水资源保护等领域。公益诉讼检察工作发挥了推动行政执法单位依法履行行政管理职责的“催化剂”作用,检察建议已经成为了撬动保护公共利益重点难点问题的“杠杆”,以检察建议的制发为起点,相关行政部门已经启动了解决大气和草原环境污染、地下水资源保护等“老大难”问题。

时时刻刻将推进国家治理融入工作中

施净岚回应道:“我们不单单是要打击披着合法外衣的民营企业犯罪,同时也要保障合法经营企业的合法权益,为民营企业的发展起到保驾护航的作用。比如我们设立了民营企业家法律服务工作站,以这个平台向有关民营企业进行开放,提供有关的法律咨询活动,也会定期开展法治讲堂,设计一些课程,面对面和民营企业家进行沟通交流。”

施净岚由衷表示,“刚才两位老一代检察人的所言所感,呈现的是老一代检察人身上的检察精神。作为一名青年干警、一名现代检察官,我希望通过自身的努力,能够将这一份老一代检察人身上的检察精神继续传承下去。”

来自我国司法改革前沿的上海市浦东新区检察院第七检察部主办检察官施净岚第一个介绍说,2014年3月,为了全面推进司法责任制改革,浦东新区检察院率先试点成立了以检察官名字命名的专业化检察官办案组。她成为四名命名检察官办案组主办检察官之一,主要负责办理金融、知识产权类案件。她说,目前,检察机关在中共中央确定的改革框架内勇于探索和实践,已形成一批可复制可推广的经验,司法体制改革主体框架已基本确立,符合司法规律的新的体制机制已逐步形成,改革效应也不断显现。她将坚定改革信心,将司法改革推进到底。

“我也想再补充一下!” 张飚拿起话筒说,所谓的客观公正就是实事求是。实事求是是我们党一贯的优良作风,也是每一位司法工作人员必须遵守的原则和立场。刑事执行检察工作是刑事诉讼的末端,被人们称为法律监督的“最后一公里”,“我们对服刑人员的申诉不能一概地认为是不服从判决,应该尊重事实和法律。只有这样才能维护公平公正。”

党的十九届四中全会提出加强对法律实施的监督,并把司法监督纳入党和国家监督体系作出部署。对此,有记者提问:检察机关是法律监督机关,应该承担怎样的责任,如何在推进国家治理体系和治理能力现代化中贡献检察力量?

上海作为营商环境在全国名列前茅的直辖市,公平公正的营商环境离不开法治保障。有记者向施净岚发问,如何为建设良好的营商环境做出工作的?

从事未检工作的梅玫自然拿起话筒:“我们针对侵害未成年人案件发现难的问题研发了‘莎姐’云平台,群众可以把发现的侵害未成年人权益的线索在平台上申请监督,我们运用检察监督职能开展监督,并将相关线索流转到相关部门。今年接到20余起群众申请监督,我们经过调查核实,就相关问题向相关行政主管部门发出检察建议6份,现在都已经全部整改落实。”

“检察监督是党和国家监督体系的一个重要环节,确保监督的有效性,主要有两个问题,一是独立履职,二是密切配合。”潘志荣举例说,比如今年办理的一起地下水资源保护公益诉讼案件。首先是由政协委员根据群众反映形成提案,后由检察机关和政协从各自职能出发,全面准确了解情况。检察机关制发的公益诉讼诉前检察建议,不仅推动了有关部门更好地履行监督职责,而且在很大程度上推动政府启动更加合理利用地下水资源的相关工作。同时,也为确保政协委员的提案高质量办理作了一定贡献。

“法治兴则国兴,法治强则国强”。70年波澜壮阔,人民检察与新中国一路前行,为推进全面依法治国持续贡献力量。见面会上,5位检察系统先进代表的自我介绍一一细数。

(文字:戴佳 视频:黄虓 李迪鉴 图片:闫昭编辑:丁靓)

继最高人民检察院内设机构改革、生态环境检察工作相继亮相国务院新闻发布会后,12月26日下午,检察机关再次亮相国新办,5位出生于不同年代、来自不同地区、从事不同检察业务的检察系统先进代表,围绕“加强法律监督、守护公平正义”与中外记者见面交流。